中共沧州师范学院委员会
关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果在全体教职员工中开展“严细深实快”作风教育的实施方案
为进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,落实学校“综合治理能力提升年”各项工作目标,推动全面从严治党向纵深、向基层延伸,经校党委研究决定,在全体教职员工中开展“严细深实快”作风教育,动员全校上下凝心聚力、开拓创新,为实现学校又好又快发展奠定坚实思想基础,提供优良作风保障。按照市委、市教育工委的安排部署,结合学校实际,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入贯彻党中央决策部署和省委工作要求,全面落实省委书记王东峰历次来沧调研指示精神,落实市委九届九次全会工作部署,以强作风、提素质、求实效、促发展为目的,把“严细深实快”贯穿各项工作全过程,促使全校党员干部和职工思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实,推进形成加压鼓劲、增比进位、苦干实干、狠抓落实的新局面。
二、活动目标与实施准则
以“严细深实快”为主题,以“五问四查三提升”为抓手,以全校党员干部和教职员工组织纪律显著加强、工作作风有效转变、服务师生员工效能明显提升为目标,切实发现和整改目前工作中存在的突出问题,推动作风教育早启动、快推进、真见效,为建设地方高水平师范类应用型大学提供坚强作风保障。
活动实施中须遵循“五问四查三提升”准则。“五问”即一问目标任务;二问发展水平;三问差距短板;四问考核机制;五问发展绩效。“四查”即一查工作落实;二查工作状态;三查工作创新;四查工作成效。“三提升”即一提标准标尺;二提能力水平;三提服务效能。
三、活动的时间、范围和主要内容
(一)时间
2020年10月13日~2021年1月10日
(二)范围
全校党员干部与教职员工。
(三)主要内容
1、“严”字当头,严抓严管严控,高标准严要求做好党员领导干部自我检视。 (1)担当尽责情况。重点检视是否存在:工作上不作为、不担当,虎头蛇尾;不钻研业务,对工作底数不清、了解不深、掌握不准;工作上对标不准、自我满足,懒政、懒谋、懒惰,推、拖、甩,进取精神不够;创先争优精神不够,得过且过、敷行了事;创新意识不强,墨守成规、敢想敢做精神不够。(2)遵守中央八项规定精神情况。重点检视是否存在:违规使用办公用房,超标准配备办公家具,或在超标准的办公室摆放无人使用的办公设备;公车私用、私车公养或以单位名义租用公车违规办理私事;公款吃喝、公款购买消费高档烟酒,接受服务对象、投标对象、学生亲属请吃,在单位或企业食堂违规聚餐;违规收受礼品、礼金、电子红包、购物券、地方土特产品;违规办理婚丧喜庆事宜;私设“小金库”,违规发放津补贴;不如实报告个人重大事项等问题。(3)纠正“四风”情况。重点检视是否存在:谋事不实,安排工作脱离实际,布置了当做了,开个头当做成了;喜欢做表面文章,报喜不报忧、贪图虚名,甚至弄虚作假,搞“面子工程”;官僚习气严重,脱离群众,不关心群众诉求,干群关系紧张;遇事推诿扯皮,有特权思想;家教家风不严,配偶、子女违规经商办企业。(4)违反廉洁纪律情况。重点检视是否存在:利用项目承办、器材采购等部门资源谋取私利;在入党评优、学生助奖学金发放等方面收受好处;在招标采购中违规变更采购方式、拆分项目、私相授受;在工程建设、维护维修中,虚增变更工程量,签订有失公正合同,违规结算拨付工程款等问题。
2、“细”字用心,细心细致细节,精细精心做好基层党组织重点工作检视。(1)遵守政治纪律和政治规矩情况。重点检视是否存在:党组织和党员领导干部“四个意识”不强,践行“两个维护”不实,落实习近平总书记对河北工作指示批示特别是对教育、对高校工作的指示要求不坚决,打折扣、搞变通情况;执行省委省政府、市委市政府决策部署不研究、不部署、不落实情况;对学校党委的决定、安排,态度上轻视、行动上迟缓或只传达不部署,只组织无落实,表态调门高,做虚功、无成效;讲话不负责任,道听途说,甚至无中生有,造谣诬告等问题。 (2)严肃党内政治生活情况。重点检视是否存在:党组织战斗力不强,对党员疏于教育管理监督;“三会一课”表面化、形式化、娱乐化、庸俗化,联系实际不紧、效果差、不经常,领导干部双重组织生活制度落实不好;违反党的纪律搞“小圈子”、“小团伙”;谈心谈话制度不落实,民主生活会“辣味”不足,达不到咬耳扯袖、红脸出汗效果。(3)坚持民主集中制情况。重点检视是否存在:党组织议事规则不健全;党组织核心领导作用弱化、班子成员间不团结、向组织讨价还价、不执行组织决定行为;重大事项不经集体研究,把分管工作当成“私人领地”,独断专行或名为集体研究,实际搞个人说了算;党务工作队伍监督与激励制度不健全。
3、“深”字发力,深学深思深研,深入深度推进关键岗位重点问题检视。(1)组织人事工作方面。重点检视是否存在:违反“三定方案”设置情况;“三超两乱”情况;选人用人不公开、不透明,违反组织选拔程序情况;人事政策法规学习落实不到位情况;工资福利违规发放情况、私设名目滥发津补贴情况;对考勤情况掌握不清,存在“吃空饷”现象;违规招聘人员情况;干部人事档案违规情况等。(2)财务管理工作方面。重点检视是否存在:违反财经纪律设立账外账,审核凭证不严、账务处理不规范,挪用公款归个人使用,贪污或职务侵占情况;单项收入不入账,存入个人或他人账户贪污或挪用情况等。(3)招标采购工作方面。重点检视是否存在:违反招标规定,擅自改变采购方式,与潜在供应商恶意串通制定招标参数,泄露标底;采购过程中接受吃请、礼品、贿赂获取不当利益;审查审核投标资料不严,搞虚假招标、串通招标、定向招标;对采购物品不验收,虛假验收,把关不严等情况。(4)教学科研工作方面。重点检视是否存在:在教育教学活动中违背党和国家方针政策的言行;在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊;违反教育部规定师德“十不准”、“红七条”等行为;科研经费管理中,虚假发票入账、违规报销个人消费费用等情况。(5)国有资产管理工作方面。重点检视是否存在:违规占有、使用国有资产;挪用、截留国有资产收益;资产管理不规范,账物不符,统计不全;违规用国有资产为个人、公司提供担保;违规处置国有资产等情况。
4、“实”字落地,求实务实踏实,扎实落实干部职工纪律作风重点问题检视。(1)工作纪律松散。重点检视是否存在:上班、上课迟到、早退甚至旷工,工作时间随意脱岗或做与工作无关的事,工作敷衍搪塞,得过且过;在编不在岗,长期不上班;不按时参加校(系)两级集体活动和重要会议;因公外出、事假、病假不履行请销假手续等。(2)学习自觉性不够,能力不足、素质不高。重点检视是否存在:对本岗位工作相关政策、流程不熟悉,办事效率不高;做不到按章办事;工作中待人冷漠、说话态度生硬,处理问题方法简单粗暴等。(3)服务意识不强。重点检视是否存在:不愿深入一线、深入师生员工,调查研究少、联系群众少,听不进不同意见和建议;对工作不热情、不积极,互相推脱工作任务、推卸工作责任;只求做好“事后服务”,不思主动“服务于前”,不能把要出现的问题想在前、预防在前、做在前,工作经常处于被动状态等现象;接待师生办事,门难进、脸难看、话难听、事难办等。
5、“快”字提速,快动快推快干,增强全体党员干部和职工自我效能检视。(1)工作上缺乏敬业精神。重点检视是否存在:对工作麻木不仁、冷淡厌烦;责任心不强、要求不高,得过且过、应付了事、马马虎虎,满足于一般性常规工作任务的完成等。(2)事业上缺乏奋斗热情。重点检视是否存在:对工作没有目标要求,没有更高努力奋斗目标,对事业缺乏理想信念;按部就班、循规蹈矩、不积极做事,领导安排啥就做啥,对工作没有前瞻性,不求有功但求无过,图清闲、怕麻烦,因循守旧、固步自封等。
四、时间安排和步骤
“严细深实快”作风教育从2020年10月13日开始,集中利用3个月的时间,到2021年1月10日基本结束。以全体中层以上领导干部为重点,全体教职员工都要积极参与,形成领导干部带头、全员参与的良好局面。
(一)广泛动员,深入学习(2020年10月13日—2020年10月25日)。按照市委、学校党委统一部署,制定我校实施方案,召开动员大会,搞好组织发动。党委书记亲自动员讲话,广泛发动党员干部积极参加。组织全体教职员工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习王东峰书记历次来沧调研检查指示要求,学习市委九届九次全会精神等,努力在武装头脑、指导实践、 推动工作上取得实效。通过多种形式,吃透精神,融会贯通,迅速形成学习教育热潮,引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。作风教育期间,学校领导班子和各学院处室班子成员集中学习时间每月不少于8学时。
(二)查摆问题,深入检视(2020年10月26日—2020年11月6日)。全教职员工对照“严细深实快”标准,结合分管领域和本职工作,对照初心使命,对照学校“综合治理提升年”工作目标,对照方案中列出的检视整顿重点,通过釆取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,既从工作层面查问题、议对策,更从思想层面找不足、挖根源。广泛征求各个方面的意见和建议,结合基层组织质量建设持续提升、师范专业认证、“双万计划”推进、硕士点建设申报等学校建设发展重点情况,一条一条列出问题,并及时进行集中梳理,形成问题清单,在此基础上每个单位要形成领导班子问题清单,报学校领导小组办公室备案。
(三) 剖析原因,全面整改(2020年11月7日—2020年12月6日)。针对“严细深实快”作风教育检视查摆的各类问题,进行进一步深入梳理,从思想、政治、作风、能力等方面,进行深入剖析,查找问题根源,坚持问题导向,有针对性的制定整改措施。对困扰学校发展和广大师生关注度高的热点、难点问题,坚持边学边查边改,即知即改、立行立改,确保逐项整改到位。学校领导班子和各二级党组织要组织开好高质量民主生活会,认真开展批评与自我批评,深入剖析问题根源,在此基础上,各级领导班子和每名党员干部都要认真撰写对照检查材料,形成的对照检查材料,坚决杜绝形式主义,不搞官样文章、不硬性规定字数。
(四)总结提升,形成机制(2020年12月7日—2021年1月10日)。各部门领导班子都要通过组织学习、专题研讨、座谈交流等形式,深入交流“严细深实快”作风教育的收获体会,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化建设,形成一批务实管用的制度成果、实践成果和作风成果。要持续推进作风建设的规范化、常态化、长效化,把作风建设时刻摆上位置、融入日常工作,形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环,建立长效机制。
五、组织领导
“严细深实快”作风教育作为我校持续巩固推进“不忘初心、 牢记使命”主题教育成果常态化制度化建设的重要延伸,整体活动在学校党委统一领导下推进和开展,各二级党组织和各部门要髙度重视,精心组织,扎实开展,有序推进。
(一)落实领导责任。各学院、处室对本单位 “严细深实快”作风教育负总责,各党总支书记和行政处室主要负责人要切实承担起第一责任人责任,亲自谋划活动开展实施细则、具体指导并带头推动活动往深里走实里走。学校党委成立“严细深实快”作风教育领导小组,党政一把手担任领导小组组长(见附件1)。各单位都要坚持领导带头、以上率下,一级抓一级,一级带一级,形成上行下效、上率下行的良好局面。
(二)明确工作职责。学校作风教育领导小组及其办公室负责作风教育的统筹谋划和组织协调,各二级单位都要成立相应的领导组织。党委组织部负责作风教育安排和组织推动;党委宣传统战部负责作风教育的学习贯彻和宣传报道;学校纪委监察室、督办室负责作风教育的监督检查;人事、教务、学生、后勤等部门负责各自工作职能范畴作风教育的组织指导、开展推进。各二级作风教育领导组织都要明确分工,形成党委统一领导,各部门齐抓共管的工作格局。
(三)强化督导检查。学校作风教育领导小组适时派出督导检查组,釆取随机抽查、调研访谈等方式,对作风教育开展情况纳入日常监督检查范围, 开展常态化督导检查。坚决防止搞形式主义、走过场、敷衍了事等行为,确保作风教育收到实效。对重视程度不够、组织推进不力、收效不明显的单位给予通报批评。
(四)深化典型教育。注重用好正反典型推进作风教育,激发干事创业的内生动力。以正面典型为“镜”抓示范,在全校开展“担当作为好干部”选树活动,将政治过硬、苦干实干、实绩突出、清正廉洁、群众公认的好干部典型选出来,激励广大党员干部落实“严细深实快”要求,敢担当善作为。以负面典型为“戒”抓警示,让不敢面对问题、触及矛盾,工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决的责任人,以及庸政懒政怠政的领导干部,对解决群众困难“推拖绕”的党员干部无处藏身,直至受到惩戒,达到惩戒一个、教育一片、警示一批的效果。
(五)加强舆论宣传。充分运用好报刊、广播、官微、网络等媒体,发挥新闻报道、社评言论、典型宣传的积极作用,深入宣传“严细深实快”作风教育的进展情况和取得成效,牢牢占据舆论宣传主阵地,及时总结经验做法,大力宣传先进典型,凝聚人心,团结队伍,形成凝心聚力抓发展的强大合力,形成干事创业、奋发有为的良好校园生态环境。
附件:中共沧州师范学院委员会“严细深实快”作风教育领导小组机构职能
2020年10月12日
附件:
中共沧州师范学院委员会
“严细深实快”作风教育领导小组机构职能
一、领导小组组成及职责:
组 长:云电军 党委书记
张占平 党委副书记、校长
副组长:王双库 党委副书记
姜忠明 党委副书记
高 颖 党委常委、副校长
周振平 党委常委、副校长
范小振 党委常委、副校长
彭学君 党委常委、副校长
谢云岭 党委常委、纪委书记
成 员:李 健 党委委员、组织部部长
赵振岗 党委委员、宣传统战部部长
陈桂清 纪委副书记
刘贵振 党政办公室主任
付媛媛 党委委员、人事处处长
吕炳君 党委委员、教务处处长
赵印岐 党委委员、后勤管理处处长
辛智广 纪委委员、学生工作处处长
主要职责:学习贯彻市委工作要求, 研究全校“严细深实快”作风教育的重要问题,统筹推进全校作风教育深入扎实开展。
二、领导小组办公室组成及职责
主 任:王双库 党委副书记
副主任:李 健 党委委员、组织部部长
赵振岗 党委委员、宣传统战部部长
陈桂清 纪委副书记
刘贵振 党政办公室主任
主要职责:落实好领导小组议定事项,具体抓好作风教育整体谋划、组织协调、指导推进、沟通服务、宣传引导、督促检查等工作。领导小组办公室从有关单位抽调骨干力量组成。
办公室下设4个工作组:
1、协调推进组:负责学校党委常委会开展作风教育相关的整体谋划、方案提出、动员大会的召开及定期调度、沟通服务、后勤保障工作;
组 长:李 健
副组长:王竹承 陈秀才
成 员:许 可 刘 扬 白承印
2、学习宣传组:负责作风教育的宣传报道、典型挖掘、理论研讨、舆情监控等工作,协调各级新闻媒体做好宣传报道。
组 长:赵振岗
副组长:李 昊 何渔阳
成 员:孙俊杰 商雅楠 刘佳腾
3、综合资料组:负责作风教育的方案具体落实、综合文字、